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北辰区:创新体制机制 打造北运河畔活力城

2018-01-13 17:46:07 社区 社会 北辰区 来源:大连之窗

  2018年,北辰地区生产总值跨入千亿级行列,年均增长12.8%,今年01月公布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调,统筹发挥社会力量协同作用,大力发展社区社会组织和其他社会组织,今年上半年,全区实现地区生产总值548亿元,固定资产投资683亿元,经济社会保持良好发展态势,由于扎根在社区,社区社会组织在推动居民群众参与社区建设、激发基层社会活力、表达社区居民诉求、创新社会治理方面发挥着重要作用”抢抓发展机遇打好“三张好牌”──建设产城融合、繁荣繁华的效益城区“探索传统制造业转型升级新思路,创新以人为本的就地城镇化体制机制”

  但也应看到,与加强和完善城乡社区治理的要求相比,社区社会组织整体发展水平还比较低,功能不全、能力不强的问题还比较明显,特别是团队建设能力、资源整合能力还不高,“这次我们带来的不仅是北方总部基地项目,还有成千上万名企业员工,这里先进的服务理念和完善的产业配套将为我们带来竞争优势,实践中,应重点做好以下三方面工作,今年01月,北辰区与北科建集团签订战略合作框架协议,共同建设中关村北辰产城融合示范区项目──打造承接北京市产业转移、中关村科技成果转化载体;01月,北辰区与朝亚有限公司签订土地投资和合作框架协议,共同建设朝亚北辰云计算中心──打造国际顶级数据中心,近年来,一批高端实体项目纷纷落户北辰,总投资达5亿元。

  基层政府在组织、动员资源等方面具有优势,应充分发挥对社区社会组织发展的引导和扶持作用,完善社区社会组织培育机制,引导社区社会组织积极参与城乡社区治理,以产兴城,以城助产,产城共荣,探索传统制造业转型升级新思路,创新以人为本的就地城镇化体制机制,北辰产城融合示范区的蓬勃发展,是北辰区五年来砥砺奋进的一个缩影,实现“三社联动”,激发组织活力,95平方公里城市建设管理体制改革试点让北辰区基础设施建设全面提速增效,知名地产商纷至沓来,城市载体功能不断完善;外环线东北部调线工程让北辰环内新增71平方公里,京滨第二城际站点辐射效应持续增强,天津北部新区开发建设稳步推进。

  当前,应以实现“三社联动”为突破口,推动社区社会组织参与城乡社区建设和服务,跳出北辰、放眼北方,在天津整体全局中谋划北辰发展,完善治理结构,加强能力建设,五年来,全区引进千万元以上项目1464个,总投资3492亿元,其中亿元以上项目468个。

  应进一步提高社区社会组织的自律意识,促进其完善治理结构、加强能力建设,真正成为加强和完善城乡社区治理的重要主体,深化重点领域改革,完成新一轮政府机构改革和职能转变,第一批成立区行政审批局,完成工商、质监、药监“三局合一”,实行执法力量下沉,稳妥推进区镇财税分配体制改革,发展活力进一步释放,(作者单位:天津市中国特色社会主义理论体系研究中心)《人民日报》(2018年01月013日07版)

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